Reutilización de la información del sector público (Informe)
• En el contexto de la Sociedad actual de la Información y el Conocimiento, el sector público se erige como el mayor productor de información dentro de la Unión Europea que incluye información de negocios, geográfica, meteorológica, legal, social y relativa al transporte. Por esto no es de extrañar que la información del sector público se establezca como materia prima de numerosos servicios y productos que día a día llegan a la ciudadanía, y que su valor se estime en torno a los 27 mil millones de euros (0,25 % del PIB europeo).
• La reutilización de la información del sector público se caracteriza por la puesta a disposición de la ciudadanía de la información que producen las administraciones públicas y su posterior uso por parte de la gente. La reutilización se configura como una política vinculada al desarrollo del crecimiento económico y a la creación de empleo, en línea con la Estrategia de Lisboa. La puesta a disposición de la información del sector público a la ciudadanía en formatos accesibles facilitará la creación de nuevos servicios y productos, basados en esta información, originándose una nueva industria de la reutilización de la información del sector público. Esta aporta, asimismo, un valor añadido al derecho de acceso a los documentos administrativos consagrado en nuestro ordenamiento jurídico, garantizando a los ciudadanos el conocimiento de los datos públicos y permitiendo una mayor transparencia de las acciones de gobierno.
• En este contexto, la Directiva europea y la ley española establecen la regulación básica sobre las condiciones de la reutilización. La base del éxito radicará en considerar todos los objetivos perseguidos, ya que el olvido o la primacía excesiva del alguno de ellos —la remuneración debida por el uso de los datos, por ejemplo— puede conducir a un desarrollo menos pujante y, eventualmente, más lento. Es importante alcanzar, en la medida de lo posible, mediante el diálogo con cuantos pudieran estar interesados, un acuerdo transparente que fije los objetivos de la política, de manera que se compartan todas las actividades relativas a la reutilización, permitiendo así un desarrollo más exitoso de todas sus potencialidades. Para un mejor desarrollo de la reutilización sería de gran utilidad realizar estudios regulares que determinaran el nivel de desarrollo de la Directiva, la evolución de los principales objetivos propuestos y de las posibles causas de su no consecución.
• Finalmente, conviene indicar que en los últimos años se están desarrollando numerosos negocios en torno a la información del sector público, tomándola como materia prima para la creación de productos y servicios que sean atractivos para la ciudadanía y las pequeñas y medianas empresas. A este respecto, en el ámbito europeo, la información medioambiental (geográfica y meteorológica), junto con la social y la económica se configuran como prioritarias y como aquellas que pueden facilitar el surgimiento de nuevos negocios en torno a ella; a escala nacional, en España no se ha realizado ningún estudio al respecto, pudiendo extrapolarse, en cualquier caso, estos datos.
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Cotec
Fundación para la Innovación Tecnológica
Adjunto